Dictamen nº 37260 de Contraloría General de la República, de 28 de Mayo de 2014 - Doctrina Administrativa - VLEX 548957982

Dictamen nº 37260 de Contraloría General de la República, de 28 de Mayo de 2014

N° 37.260 Fecha: 28-V-2014

Se ha dirigido a esta Entidad de Control don Claudio Cárcamo Ascencio, en representación de la empresa Publisur E.I.R.L., denunciando presuntas irregularidades en la adjudicación de la licitación para la contratación del servicio de consultoría denominado “Diseño y Ejecución del Plan de Visibilidad, para promover la Innovación en la Región de Los Lagos”, convocada por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (SUBDERE).

En síntesis, objeta lo siguiente: 1) que la sociedad adjudicada no presentó su oferta económica en valores netos, tal como lo exigían las bases administrativas; 2) que no se evaluó en forma correcta la experiencia de los proponentes; 3) que se eligió una propuesta que incumplió con lo exigido en el respectivo pliego de condiciones, en lo referente a innovación y uso de tecnología de punta, y 4) que los requerimientos de la licitación no permitieron la libre concurrencia de interesados, al exigir condiciones que solo la ganadora podía cumplir.

Solicitada de informe, la SUBDERE manifiesta que la empresa CHB Comunicaciones fue adjudicada en el proceso concursal en comento al haber presentado una oferta que se ajustaba a las pertinentes bases administrativas, y que fue la mejor evaluada de acuerdo a los criterios expresados en tal instrumento, por lo que desestima cada una de las afirmaciones de la ocurrente.

A su vez, la Dirección de Compras y Contratación Pública, coincide con lo sostenido por la SUBDERE, haciendo presente que en lo relativo al supuesto incumplimiento por parte de CHB Comunicaciones de los requerimientos de innovación y uso de tecnología de punta, el pliego de condiciones carecía de un mecanismo de asignación de puntajes, de manera que no se pueden conocer los fundamentos para haber evaluado a una propuesta como mejor que otra.

En forma previa cabe señalar que la resolución exenta N° 8.876, de 2013, de la SUBDERE, aprobó las bases administrativas y técnicas de la licitación pública para la contratación de la consultoría denominada “Diseño y Ejecución del Plan de Visibilidad, para promover la Innovación en la Región de Los Lagos”, identificada en el Sistema de Información como ID N° 761-43-LP13.

Sobre el particular y respecto a la denuncia relativa a que la adjudicada no presentó su oferta económica en valores netos, cabe advertir que el punto 1.2 del consignado pliego de condiciones previene, en lo que interesa, que “el...

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