Dictamen nº 1590 de Contraloría General de la República, de 15 de Enero de 2002
N° 1.590 Fecha: 15-I-2002
El Honorable Senador señor Francisco Javier Errázuriz Talavera se ha dirigido a la Contraloría General haciendo presente que la Comisión Nacional de Riego no aplica correctamente, a su juicio, la normativa contemplada en el artículo 4°, inciso segundo, de la ley 18.450, que aprobó normas para el fomento de la inversión privada en obras de riego y drenaje.
Al efecto expresa que el artículo precitado permite postular con proyectos de riego que no figuren inscritos en la Comisión en la medida que se demuestre que las obras fueron ejecutadas en el último año , no obstante lo cual " la Comisión Nacional de Riego ha optado por no aprobar los proyectos si no cuentan con tal " aviso previo" que les permite acreditar la calidad de obra nueva para concursar , a pesar de que se cuenta con los demás medios para probar que la fecha de la construcción se inició dentro del último año".
Al respecto, cumple manifestar en primer término que el inciso segundo del artículo 4°, de la ley 18.450 prevé que "Cualquier potencial beneficiario podrá iniciar la construcción de un proyecto de riego sin encontrarse éste inscrito en la Comisión Nacional de Riego, si las condiciones climáticas, de terreno, agronómicas y otras así lo hicieran necesario, pudiendo postular posteriormente a cualquier concurso a que llame la Comisión bastando para ello demostrar que las obras fueron realizadas en el último año y que no se encuentran regidas por los beneficios de esta ley".
Seguidamente, cabe anotar que el artículo 20 del decreto 397, de 1996, del Ministerio de Agricultura, que sancionó el Reglamento sobre la materia, preceptúa que "No obstante lo dispuesto en el artículo 18 -relativo a la comunicación de inicio de las obras dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de emisión del certificado- quienes participen en los concursos a que llame la Comisión podrán iniciar las obras proyectadas con anterioridad a la conclusión de los mismos y de la fecha de emisión del certificado de bonificación...".
Añade el artículo precitado en su inciso cuarto que "Los proyectos de riego iniciados dentro del plazo de un año anterior al concurso al que postulan , acogiéndose a lo dispuesto en el inciso 2° del artículo 4° de la ley , deberán atenerse, además de lo señalado en el inciso 1° de este artículo , a las siguientes normas ", entre las cuales figura en su letra b) : " Acreditar la calidad de obra nueva mediante el aviso previo de su ejecución a la...
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