Dictamen nº 1450 de Contraloría General de la República, de 8 de Enero de 2015 - Doctrina Administrativa - VLEX 552818818

Dictamen nº 1450 de Contraloría General de la República, de 8 de Enero de 2015

N° 1.450 Fecha: 08-I-2015

Se ha dirigido a esta Contraloría General don Maximiliano José Riveros Rojas denunciando que en el mes de abril del año 2014 y con motivo del incendio ocurrido en la ciudad de Valparaíso, el Intendente de esa región entregó el denominado Aporte Familiar de Emergencia a las personas afectadas -consistente en una “gift card” que podía ser canjeada por ropa u otros artículos en las tiendas Falabella, Ripley y París-, hecho que, a su juicio, tiene el carácter de ilegal toda vez que se llevó a cabo sin una licitación pública, obligando a los beneficiarios a recurrir a esas cadenas.

Requerido su informe, el Intendente de la zona manifestó que a propósito de esa catástrofe y mediante la celebración de tratos directos con las aludidas empresas, dicha institución dispuso la entrega de 3.500 tarjetas a las víctimas para la compra de vestuario, zapatería y menaje, por el equivalente a $200.000 cada una.

Agrega que para elegir a las casas comerciales que prestarían el servicio se tomaron en consideración los siguientes criterios: a) que tuvieren tiendas comerciales en la región; b) que ofrecieren productos de vestuario, calzado y menaje; c) que estuvieren habilitadas para contratar con el Estado; d) que contaran con un sistema informático que permitiera la recta y expedita utilización de las tarjetas, y e) que se encontraren dispuestas a contratar y prestar el servicio con la celeridad propia de la emergencia.

Por su parte, el Ministerio de Hacienda indicó que de acuerdo a lo informado por el Ministerio de Desarrollo Social, la entrega de ayuda económica a través de “gift cards” fue materializada por la Intendencia con recursos transferidos desde la Subsecretaría del Interior, la cual, a su vez, está autorizada para efectuar tales traspasos por la ley N° 20.713, de Presupuestos del Sector Público para el año 2014, específicamente en la Partida 05, Capítulo 10, Programa 01, Subtítulo 24, Ítem 03, Asignación 002 “Para Atender Situaciones de Emergencia”. Todo ello, dentro del contexto de la declaración del estado de catástrofe en la comuna de Valparaíso y de la declaración de zona afectada por la catástrofe derivada del incendio.

También se ha tenido a la vista el informe de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.

Al respecto, el artículo 3° de la ley N° 16.282 -que contiene disposiciones permanentes para casos de sismos o catástrofes-, autoriza al Presidente de la República para que mediante decreto supremo...

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