Dictamen nº 12336 de Contraloría General de la República, de 3 de Abril de 2002
N° 12.336 Fecha: 3-IV-2002
Por oficio N° 18073, de 2001, el Presidente del Senado don Andrés Zaldívar Larraín, da a conocer las conclusiones de un diagnóstico formulado sobre el funcionamiento y desarrollo de los sistemas de información territorial. Se señala que el Estado debe generar un Sistema Nacional de Información Territorial que permita una mejor coordinación de los esfuerzos desplegados por la Administración Pública y el sector privado, y por las entidades a nivel regional, provincial y comunal. En conformidad con la política propuesta, se establece que el Estado debe velar por generar la información territorial que el país necesita, definir las responsabilidades y competencias de los organismos técnicos involucrados, establecer normas y estándares que permitan el libre intercambio de información, otorgar financiamiento en el Presupuesto de la Nación, fijar mecanismos de coordinación, etc. Es así como se plantea la creación de un Centro Nacional de Información Territorial, CENIT, con diversas funciones relevantes en esta materia, funcionamiento descentralizado, sometido a la supervigilancia directa del Presidente de la República y encargado de asesorarlo en la dictación de la política nacional y en todas aquellas materias que digan relación con el desarrollo de las políticas de información territorial del país.
Atendiendo al requerimiento que se hace a esta Contraloría General para que emita un pronunciamiento respecto de la factibilidad de la propuesta contenida en el oficio indicado, el Contralor General infrascrito cumple con expresar lo siguiente:
1) En una primera etapa sería conveniente crear una Comisión Especial de Información Territorial, con carácter permanente, bajo la inmediata dependencia de la Presidencia de la República, con objetivos específicos, fondos propios y facultades para contratar, debido a la estrecha vinculación que tales funciones tienen en las labores de Gobierno y Administración del Estado y, además, porque compete al Presidente de la República la elaboración de la política nacional de desarrollo y de descentralización administrativa.
El sustento normativo, de dicha Comisión Especial debería establecerse en la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
Se ha sugerido la creación de la Comisión Especial porque no resulta económicamente conveniente crear un organismo con carácter permanente y descentralizado y a través "de un acuerdo entre instituciones públicas que...
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