Dictamen nº 10369 de Contraloría General de la República, de 25 de Abril de 1991
procedimiento legal para establecer existencia de faltas administrativas presenta rasgos esencialmente diversos de los de procesos que persiguen responsabilidad civil o penal, diferencias que emanan de los distintos objetivos que tienen uno y otros y de la circunstancia que solo mediante los dos ultimos se hace efectiva funcion propiamente jurisdiccional del estado. por ello, reglas que rigen procesos jurisdiccionales civiles o penales son, en principio, inapropiadas para aplicarse al campo administrativo, ya que tanto objeto de estos procesos, como naturaleza de la accion, condicion de las partes, efectos de resoluciones administrativas y, en general, las propias necesidades y fines de la administracion, exigen la existencia de dos ordenamientos procesales distintos, sustentados en bases juridicas y elementos de ponderacion independientes entre si. ademas, normas que regulan sumario administrativo aparte de ser imperativas e instrumentales, pertenecen al campo del derecho publico, en que rige principio de legalidad consagrado en constitucion pol art/7, segun el cual ninguna autoridad o persona...
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