Dictamen nº 33133 de Contraloría General de la República, de 28 de Agosto de 2002
N° 33.133 28-VIII-2002
Se solicita un pronunciamiento en orden a determinar la competencia de esta Contraloría General para fiscalizar los desembolsos pecuniarios efectuados por las corporaciones municipales creadas al amparo del DFL. N° 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior, cuando puedan incidir en el pago de beneficios remuneratorios indebidos.
Cabe señalar que la consulta expuesta se vincula con la fiscalización que habría llevado a cabo la aludida Sede Regional en relación con desembolsos efectuados por la Corporación Municipal de Servicios Públicos Traspasados de Rancagua, destinados al pago de beneficios remuneratorios no autorizados por el ordenamiento jurídico.
En primer término, en relación con la materia, es del caso consignar que las corporaciones municipales a cargo de los servicios traspasados de educación y salud, creadas conforme las disposiciones del DFL. N° 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior, de acuerdo con el artículo 15 de dicho texto normativo, se encuentran sometidas a la fiscalización de la Contraloría General de la República, con arreglo a las facultades que le confiere el artículo 25 de Ley N° 10.336.
El precitado artículo 25 previene que este Organismo de Control fiscalizará la correcta inversión de los fondos fiscales que cualquiera persona o instituciones de carácter privado perciban por leyes permanentes a título de subvención o aporte del Estado para una finalidad específica y determinada. Esta fiscalización tendrá solamente por objeto establecer si se ha dado cumplimiento a dicha finalidad.
A su vez, el artículo 134 de Ley N° 18.695, preceptúa -en lo que interesa- que sin perjuicio de lo establecido en los artículos 6° y 25 de Ley N° 10.336, la Contraloría General de la República fiscalizará las corporaciones constituidas con arreglo al DFL. N° 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior, respecto del uso y destino de sus recursos, pudiendo disponer de toda la información que requiera para este efecto.
Como puede advertirse, el precitado artículo 134 -agregado a Ley N° 18.695 por Ley N° 19.602- ha ampliado el ámbito de fiscalización de esta Contraloría General sobre las corporaciones aludidas, toda vez que actualmente sus facultades se extienden al manejo de todos sus recursos, incluyendo en éstos tanto las subvenciones y aportes fiscales como los ingresos propios que obtengan por cualquier vía. (Aplica criterio contenido en los Dictámenes N°s. 1.362, de 2000 y 48.065, de 2001).
No...
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