Dictamen nº 9976 de Contraloría General de la República, de 19 de Abril de 1991 - Doctrina Administrativa - VLEX 239381202
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Dictamen nº 9976 de Contraloría General de la República, de 19 de Abril de 1991

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Vincent

procede desestimar recurso de proteccion interpuesto por interesados en contra de dictamen del subcontralor que, complementando otros anteriores, concluyo que no puede aplicarse reajuste ni intereses a montos que debe pagarse a funcionarios del servicio de impuestos internos que tengan derecho a la asignacion de movilizacion que contemplaba dfl 338/60 art/76, franquicia que rigio para aquellos desde la vigencia del dl 3551/80. ello, porque al emitir ese dictamen, contraloria solamente ejercio las facultades que le otorgan la constitucion y ley 10336 art/1 y art/6, que previenen que le compete exclusivamente informar sobre derecho a sueldo, gratificaciones, asignaciones y otras remuneraciones de los funcionarios publicos, por lo que no puede tratarse de una medida arbitraria o ilegal factible de evitar por via de este recurso. esa asignacion constituye un estipendio cuya fuente es la ley, encontrandose su procedencia, monto y beneficiarios detalladamente regulados por normas de derecho publico contenidas en citado dfl 338/60 y dto 10559/60 hacienda articulos 2, 3, 10, 11 y 13, las que precisamente fundaron el dictamen recurrido y los anteriores que este complementara, por lo que no puede considerarse como una compensacion por gastos efectivos. asi, al no existir disposicion legal que autorice su pago retroactivo con reajustes o intereses, no pueden estos aplicarse como en todas las obligaciones en dinero cuyo titulo es la ley, criterio que se basa en el regimen de derecho publico que regula las rentas de los servidores estatales y en el principio de legalidad de los actos administrativos.; tampoco pueden considerarse estos pagos como obligaciones contractuales, ya que segun la constitucion, ley 18575, ley 18834 y otros textos sobre regimen de los empleados publicos, la relacion del estado con el funcionario es un vinculo de caracter estatutario, por el que los derechos, obligaciones y prohibiciones del servidor son establecidos por la ley. para que proceda el pago de la asignacion de movilizacion, el jefe superior del servicio debe determinar en la situacion concreta de...

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