Dictamen nº 2436 de Contraloría General de la República, de 19 de Enero de 2004
N° 2.436 Fecha: 19-I-2004
Se ha dirigido a esta Contraloría General, funcionaria del Consultorio “La Pincoya”, dependiente de la Municipalidad de Huechuraba, reclamando porque no se le reconoció, para los efectos del elemento experiencia -contemplado en el artículo 38 de la Ley 19.378- constitutivo de la carrera funcionaria, el tiempo servido en la Casa Nacional del Niño, por el período comprendido entre el 1 de Abril al 30 de Septiembre de 1959, como auxiliar contratada, 1 de Octubre de 1959 al 1 de Abril de 1960, como asistente social contratada y 2 de Abril de 1960 al 9 de Diciembre de 1973, como asistente social titular.
Requerido informe a la Municipalidad de Huechuraba, ésta por oficio 1.341 de 2003, del Departamento de Salud, ha manifestado que efectivamente a la recurrente no se le reconoció el tiempo servido en la Casa Nacional del Niño, por cuanto se consideró que dicho tiempo no se había cumplido en un establecimiento de atención primaria de salud y sus objetivos tampoco se encontraban orientados a la atención primaria de la salud.
A su vez, este Organismo de Control requirió informe al Ministerio de Salud, quien lo evacuó por el oficio 2C/5505 de 2003, en el cual manifiesta que durante el período indicado por la recurrente, la Casa Nacional del Niño, así como otros hogares y establecimientos destinados a la protección de los menores abandonados o carentes de recursos, fue un establecimiento de asistencia perteneciente al Servicio Nacional de Salud, conforme al artículo 63, letra d), de la Ley 10.383 y, de acuerdo a la reestructuración determinada por el Decreto con Fuerza de Ley 312 de 1953, sujeto a la tuición o dependencia técnica del Departamento de Salud Materno Infantil de la Dirección General de dicho Servicio Nacional de Salud.
La citada Secretaría de Estado agrega, que en el año 1979, con motivo de la creación del Servicio Nacional de Menores, a través del Decreto Ley 2465 de 1979, su artículo 2° transitorio, facultó al Presidente de la República para dictar las normas legales que permitieran el traspaso de estos establecimientos y su personal, a esta nueva entidad creada, lo que se materializó mediante el Decreto con Fuerza de Ley 1009, de 1979, del Ministerio de Justicia.
Sobre el particular, cabe señalar que de acuerdo al artículo 37 de la Ley 19.378 y 21 del decreto 1889, de 1995, de Salud - Reglamento de la Carrera Funcionaria - todo funcionario debe ubicarse en un nivel determinado de la carrera funcionaria de la...
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