Dictamen nº 6048 de Contraloría General de la República, de 9 de Febrero de 2004
N° 6048 Fecha: 9-II-2004
Doña XX ha solicitado de esta Contraloría General un pronunciamiento que incide en determinar si resulta procedente el cobro de derechos de construcción por el mausoleo familiar que desean construir en el cementerio de Quilicura, toda vez que se trata de un proyecto iniciado por su difunto padre, don YY, quien ya habría pagado por ese concepto.
Mediante oficio N° 523, de 2003, la Municipalidad de Quilicura ha informado al respecto.
De los antecedentes tenidos a la vista, se infiere que, efectivamente, mediante la orden de ingreso N° 2540, de 1997, ese municipio recibió del señor YY el pago de los derechos de edificación por el aludido mausoleo, fijándose en ese documento el plazo para su construcción, el que venció el 10 de febrero de 2000.
Al respecto, cumple mencionar que. de conformidad con el articulo 116 de la Ley General de Urbanismo y. Construcciones, en lo que interesa, la construcción de edificios y obras de urbanización de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales, requerirán permiso de la Dirección de Obras Municipales, a petición del propietario, con las excepciones que señala la normativa aplicable en la materia.
Ahora bien, de acuerdo con lo expresado reiteradamente por la jurisprudencia administrativa de este "Organismo de Control, entre otros, en dictámenes.N°s 30.014, de 2000 y 38.925, de 1996, los derechos municipales por permisos de subdivisión, loteo y construcción no constituyen impuestos sino el cobro correspondiente al ejercicio de una labor de revisión, inspección y recepción, que se regula según la tabla de valores que establece el artículo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
i:
Además, en dichos pronunciamientos se ha manifestado que estos derechos se originan en el otorgamiento del referido permiso de construcción, quedando, en ese momento, determinado el monto de la prestación y naciendo para el municipio un crédito a su favor y para el interesado, la obligación de solucionarlo. Asimismo, este Organismo de Control ha sostenido que el pago de los derechos por permisos de construcción...
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