Dictamen nº 1086 de Contraloría General de la República, de 9 de Enero de 2006
N° 1.086 Fecha: 9-I-2006
La Contraloría General ha debido abstenerse nuevamente de dar curso regular a la Resolución N° 102, de 2005, del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, que introduce modificaciones al Plan Regulador Metropolitano de Santiago, devuelto mediante Oficio N° 52.836, de 2005, atendidas las observaciones que mereció el plano N° RM-PRM-03 CH1A/77, dado que se omitía graficar el área de riesgo por causas naturales y contenía cambios en el trazado de ciertas vías, por cuanto no se han subsanado los reparos formulados.
En tales condiciones, no cabe sino reiterar que la falta de correspondencia entre la modificación aprobada por el acto administrativo en examen y el plano que la grafica, al consignar este último mayores cambios que los individualizados en la citada Resolución N° 102, contraviene los preceptos que sobre la materia establece la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
En cuanto a lo indicado por el Gobierno Regional Metropolitano en orden a que la modificación en el trazado de las vías El Taqueral y La Vilana obedece al ejercicio de la facultad interpretativa que el artículo 4° del mencionado cuerpo legal confiere a las Secretarías Regionales Ministeriales, y que la omisión del área de riesgo por inundación se sustenta en un estudio de riesgo evaluado por la Dirección de Obras Hidráulicas, debe señalarse que si bien la referida potestad permite a aquéllas interpretar las disposiciones de los instrumentos de planificación territorial, no significa en modo alguno que pueda cambiarlas o transformarlas, pues ello importaría una infracción al principio de juridicidad consagrado en los artículo 6° y 7° de la Carta Fundamental, pudiendo incluso por tal vía, llegar a omitir trámites o intervención de las autoridades pertinentes en la materia.
En tal sentido, cabe anotar que al instrumento de planificación territorial de nivel...
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