Dictamen nº 25767 de Contraloría General de la República, de 20 de Junio de 2003 - Doctrina Administrativa - VLEX 238912686
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Dictamen nº 25767 de Contraloría General de la República, de 20 de Junio de 2003

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Vincent

N° 25.767 20-VI-2003

Se solicita un pronunciamiento acerca de la decisión de Municipalidad de no alzar las hipotecas y prohibiciones de enajenar que se constituyeron en su favor con el objeto de garantizar el pago del precio por la venta de bienes raíces que esa entidad edilicia realizó a particulares, alzamiento que fue requerido a ese municipio para los efectos de postular a subsidios habitacionales que exigen que los sitios de los beneficiarios no se encuentren gravados.

Requerido su informe, la municipalidad lo ha emitido mediante el Oficio N° 04/133/415, de 2002 -que adjunta Oficio N° 04/132, del mismo año de su asesoría jurídica-, en el que manifiesta que la hipoteca constituye una garantía que le otorga mayor seguridad jurídica para proteger el patrimonio municipal, toda vez que concede una acción real que permite perseguir el crédito en manos de quien se encuentre y con preferencia a otro acreedor, a diferencia de una garantía personal que es más insegura respecto del futuro cumplimiento de la obligación, debido al riesgo de que la persona que garantiza caiga en insolvencia.

Agrega, que la venta de los inmuebles a que se refiere la consulta fue autorizada por el Decreto Exento N° 363, de 2000, del Ministerio de Hacienda, en el cual se estableció el requisito de que los compradores constituyeran en favor de la municipalidad primera hipoteca sobre los terrenos que se autorizaba enajenar en venta directa,

Sobre el particular, es necesario tener presente que, en general, Ley N° 18.695 no obliga a los municipios a utilizar una determinada caución a los efectos de garantizar el saldo de precio de los inmuebles municipales que enajenan, por lo que la decisión acerca de la garantía que exijan en las ventas de inmuebles que realicen es una cuestión de mérito que compete a cada municipio, quienes, desde luego...

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